第28章 贸易大战
和国在国际军火市场上大展拳脚的时候,美国也不甘
3月20日,住进白宫刚满2个月的弗雷德里克向国会提交了第一部“贸易保护法案”——《联邦政府采购法》。/首/发
虽然法案必须在国会获得通过才能正式生效,但是共和党在国会两院均占有绝对多数席位,《联邦政府采购法》离正式生效只差几道必要程序。
《联邦政府采购法》的核心内容是联邦政府机构只能采购“国货”。
为了证明这么做没有违反国际贸易组织的相关规定,白宫新闻发言人在回答记者问的时候,先后提到日本等国早已出台类似的法案,该法案只针对联邦政府、不针对各州政府、也不针对普通消费者。
实际影响方面,因为美国联邦政府每年的采购开支并不大,影响不会很大。
按照白宫发言人公布的数据,20177年除军事采购之外,联邦政府的采购经费不到150元,相对于庞大的美国国内消费市场根本算不了什么。
除了实际影响,还得看间接影响。
24小时之内,世界各国都对美国的做法发表了抗议。
211日,刚刚上任的赵润东就在会见全国各界商会代表的时候提到,美国出台限制他国商品进入的法案,不但象征贸易保护主义在美国抬头,还是**裸的排他性行动。共和国既不认同美国的做法,也不会无所作为。适当的时候,共和国必然会以适当的政策应对由此产生的负面作用。
虽然赵润东地态度比前任纪佑国“温柔”了许多。但是谁都能听出其中地“火药味”。
共和国是仅次与欧盟地。美国地第二大贸易伙伴。向美国地出口额在欧盟之上。《联邦政府采购法》对共和国商品地影响最大。按照全国总商会统计地数据。该法案将对上千家共和国企业与近1名工人产生影响。每年对共和国造成地直接贸易损失高达元、间接贸易损失超过1元。虽然这个数据有点“过火”。但是共和国出口受到影响是毋庸置疑地事情。
更严重地是。美国地行为将引起连锁反应。
211日。英国政府向议会提交类似法案。规定公共部门只能采购英国与欧盟国家地产品。
到25日。欧盟1成员国、俄罗斯、印度、巴西、南非、墨西哥、加拿大与澳大利亚等国政府相继出台、或者向议会提交类似法案。
“贸易保护主义”迅速扩散。全球性贸易大战露出端倪。
让外界感到不解的是,共和国国务院一直没有出台类似行政法规。很多人认为,赵润东不是纪佑国那样的强硬领袖,不想与其他国家打贸易战。
25日,美国国会两院先后审议批准了《联邦政府采购法》。
与弗雷德里克提交批准时相比,国会通过地《联邦政府采购法》中,将采购范围扩大到了“北美共同市场”,也就是将加拿大与墨西哥的产品纳入了联邦政府采购清单之中,没有排除所有国外商品。
按照美国相关法律,条款被国会修改过的法案需要总统重新签署批准才能生效。
签署文件只是几秒钟的事情,结果却会影响到整个世界的未来。
不管留下的是好名还是骂名,只要弗雷德里克签署《联邦政府采购法》,都将成为世界历史上的“名人”。
26日,美国总统正式签署经过修改的《联邦政府采购法》。
同日,共和国向wto提起诉讼,要求裁决《联邦政府采购法》违反了“自由贸易”与“公平竞争”原则。
庞兴龙在当天举行的记者招待会上明确提到,如果wto不做出公平公正的裁决,勒令美国撤消《联邦政府采购法》,共和国将立即实施相关地政策,对美国销售到共和国的产品征收惩罚性关税!
随着庞兴龙表态,外界才知道共和国迟迟没有“表示”的原因。
贸易纠纷属于国际纠纷,如果不占理,再强势也没用。
作为国际贸易最高仲裁机构,wto不可能不知道美国正在违反“自由与公平”的贸易原则。问题是,wto有能力制裁美国吗?
27日,得到赵润东的授权后,国务院总理以新闻发布会的方式向外界宣布,共和国将在1c日实施《中央与地方各级政府行政开支细则》,明确规定各级政府在日常开支、基础设施维护与公共建设中只能采购“国货”。
随后,国务院外经贸部公布了将受到制裁的美国商品清单。
涉及到11个领域、38个产业、总计2378种美国商品在列,如果wtoo的裁决对共和国没有好处,美国又不撤消《联邦政府采购法》,共和国将从11日零时起对清单内的所有美国商品征收300%的惩罚性关税!
不鸣则已,一
。
沉默不但不代表共和国软弱,反而表示共和国正在为后面地“恶战”做准备。
在外经贸部开出的“清单”中,绝大部分都是美国“自以为诩”的高端产品与奢侈品,包括名贵跑车、私人飞机、高档服装、珠宝首饰等等。
懂行的人一看就知道,这只是“小意思”。
即便征收惩罚性关税,也不会对美国高端产品与奢侈品在共和国的销售产生多大地影响,有钱人不会在乎花多少钱买奢侈品。
共和国要想打击美国,必须对普通商品征收惩罚性关税。
因此,很多人都认为,共和国必然会在美国做击之后出台更加严厉的惩罚性措施。
1c日,共和国向wto与美国开出地最后期限。
或许所有人等待的只是月1c日地到来,而不是wto的最终裁决与美国地反应,因为谁都知道,wto不会做出对美国有实际约束力的裁决决议,美国也不会因为wto的裁决废除《联邦政府采购法》。
9日,美国联邦政府公布了“反制裁措施”。
与外界预料的一样,美国将对13个领域、个产业地中国商品征收250%到350%的惩罚型与反倾销关税。
同日,wto做出裁决,认为美国没有完全杜绝他国商品进入,没有违反贸易原则。
共和国外交部与外经贸部立即表示,将在提起上诉的同时针对美国的“贸易壁垒”与“贸易保护”政策采取更加严厉地反制裁措施。
11日零时,第一轮制裁开始,列入清单的所有美国商品在入境时都将遇到“壁垒”。
次日,赵润东亲自向wto发出声明,要求wto取消之前的裁决,做出公平公正的决定,解决共和国与美国的贸易纠纷。
实际上,此时地贸易纠纷已经不限于共和国与美国了。
在赵润东发出声明之前,俄罗斯、巴西、阿根廷等国已经先后宣布对美国商品征收惩罚性与反倾销关税。
欧盟也正在讨论是否对美国商品征收惩罚性关税。
全球贸易大战已经爆发,不管是谁,都不可能改变未来。
12日,美国宣布正式对共和国、俄罗斯、巴西等国实施反制裁。
备受关注的是,在美国公布的反制裁清单中,共和国出产的“复合蓄电池”与“超导电动机”也赫然在列。其中,针对“复合蓄电池”的反倾销关税高达350%,针对“超导电动机”的反倾销关税也有250%。
美国针对这两项产品征收反倾销关税,无疑是搬起石头砸自己的脚。
除了共和国,世界上没有第二个国家能够向美国消费者提供复合蓄电池与超导电动机。
没有这两项产品,美国的汽车业将彻底失去国际竞争力。
以往,美国汽车业还能通过开发与组装电动汽车在国际市场上占有一些份额。
随着出口到美国的复合蓄电池与超导电动机被征收反倾销关税,美国出口的电动汽车价格将比共和国、乃至其他国家出口地同类产品昂贵50%以上。如果美国汽车厂商走回原路,开发混合动力或者化石燃料动力汽车,在国际市场上更没竞争力。
针对美国的“报复性措施”,共和国的反应非常迅速。
13日,国务院出台了第二份制裁清单,对美国出口到共和国的8000多种商品全部征收的惩罚性与反倾销关税。其中包括了电子芯片、计算机操作系统、电子产品、工业机床、机械加工等等。
后来,这一天也被称为“贸易灾难日”,也被部分人称为“自由贸易终结日”。
面对中国与美国的贸易大战,处于边缘地位的欧盟也坐不住了。如果不尽快竖起贸易壁垒,无法出口到美国的中国商品、无法出口到中国的美国商品都将涌向欧盟市场,以类似倾销的方式打垮欧盟地本土产业。
15日,欧盟针对所有国家的c多种商品进行反倾销调查。
与美国的做法不一样,欧盟没有将共和国出产的复合蓄电池与超导电动机、以及美国出产的电子产品与计算机软件列入反倾销调查名单之中。很明显,欧盟打算成为中国与美国地“中间商”。
24日,欧盟议会审议了《反倾销调查报告》,正式对3000多种涉反倾销的他国商品征收300%反倾销关税。
欧盟加入,表明“贸易大战”正式升级为“全球性”。
对正在遭受金融危机“洗礼”的世界各主要经济体来说,“贸易大战”无疑是一剂能够起到回光返照效果地毒药!